《粤港澳大湾区发展规划纲要》于5年前公开发布，如一通战鼓催动大湾区在高质量发展新征程上飞驰向前。5年来，国家税务总局广东省税务局紧扣税收服务粤港澳大湾区建设这一重大任务，注重对标国际先进规则体系，拟定了35项任务措施，制定支持自贸区深化税收改革创新机制，截至目前共有27项税收改革创新措施入选广东省自贸区改革创新经验成果，推动区域征管一体化，助力打造粤港澳区域税收“治理共同体”，有效推动湾区税收管理服务“联通、贯通、融通”。

     税收优惠政策促进人才流通

    “横琴的个税优惠对我们来说是个很大的吸引力，澳门居民个税优惠政策一年能为我减免8万多的税款，税负与澳门基本相同了。这也打消了很大一部分澳门人到横琴就业发展的顾虑。”在粤澳中医药科技产业园博士后站点工作的澳门居民陈彩玲说道。

    好政策更要相关主体接得早、用得好。为了确保纳税人应享尽享快享政策红利，横琴税务部门通过短信方式等方式最大范围通知人才及其所在企业申报享惠有关信息，实现“政策精准找人”，确保横琴境内外高端人才和紧缺人才个人所得税优惠政策落到实处。珠海横琴丽新文创天地有限公司租务高级经理朱耀宗对此有较强的获得感，他表示：“横琴境内外高端紧缺人才个税优惠政策一年能为我们公司的人才减免超过170万元的个税，我们同事都对横琴未来发展充满信心。”

      营造税负趋同港澳的宜居宜业环境，让南沙也成为强劲的引才聚智“磁力场”。《广州南沙深化面向世界的粤港澳全面合作总体方案》（以下简称《南沙方案》）规定，对在广州南沙工作的港澳居民，其个人所得税税负超过港澳税负的部分予以免征。为充分释放南沙个税政策红利，广州市、南沙区财税部门相继出台《广州南沙个人所得税优惠政策实施办法》《广州市南沙区港澳居民个人所得税优惠政策申报指南》，明确南沙个税优惠政策的享受主体、减免条件、申报方式和程序等事项。

    国家税务总局广州市南沙区税务局税务人员辅导港澳创业青年办理个税业务。李嘉浩 摄

    广东合捷国际供应链有限公司高级副总经理陈嘉华已在南沙工作6个年头，去年他享受了《南沙方案》个人所得税优惠政策“头啖汤”：“整个申报过程很方便，特别是有了港澳居民个税测算系统，不用自己手工繁琐计算，只需花2分钟输入信息，就可以自动生成减免数据。”

     为最大程度贴近还原港澳居民的实际税负，税务部门推出港澳居民税惠快享“规则转换桥”机制，将内地个人所得税与香港薪俸税、利得税以及澳门职业税、所得补充税等税收规则精准对接，在广东省电子税务局开发增设港澳税负测算模块，将港澳与内地税制规则转换、税额计算等复杂事项转换为“自动算、智能办、便捷享”的服务方式，让符合政策享受条件的港澳居民懂政策、快享受。

      持续施行税收优惠政策，帮助人才、资金等要素在湾区内流动更加通畅。据介绍，自《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》《南沙方案》发布以来，10余项税收规则顺利与港澳“接轨”，切实惠及在横琴、南沙生活和工作的港澳人士。

    “跨境通办”一体化服务便民利企

      在粤港澳大湾区市场一体化建设工作中，许多积极探索正逐步涌现。广东省税务局通过实施“跨境通办”一体化服务推动港澳融入湾区发展，2023年，“跨境人民币全程电子缴税”被国务院列入自贸区第七批改革试点复制推广举措。

      “跨境人民币全程电子缴税”是跨境人民币业务在税务领域的创新应用，最大的创新在于突破了以往非居民纳税人自主缴税时必须在境内开设银行账户或进行跨境汇款的难点，为非居民纳税人提供了两个全新的缴税途径，即使用境外银联信用卡在线支付，或使用云闪付APP移动支付，具有操作“零门槛”、支付“零费用”等独特优势，整个业务办理仅耗时几分钟，既便捷又安全。

      澳门居民杨先生在珠海参保，近日，他在澳门的家中使用境外发行的银联卡缴纳了当月的社保费900多元。“有了税务部门推出的跨境人民币全程电子缴税费模式，只需在家中动动手指，就能缴纳每月的社保费了，每个月再也不用专门通关跑一趟，非常方便。”澳门居民杨先生开心地说。据统计，截至2023年底，横琴累计完成跨境人民币全程电子缴税（费）业务超过1.4亿元。

      随着跨境合作不断深化，跨境税费服务渠道也陆续上新。“现在无论我在横琴还是澳门，都能同时办理两家公司的常用税费业务了，省时省力省心！”同时经营着澳门和横琴的两家公司的澳门居民甘燕霞如今办理涉税业务不再需要频繁地在琴澳“两头跑”。

      这得益于2023年广东省税务局联合广东省政数局，推动“粤智助”政府服务自助机进驻澳门财政局并正式启用，与超4.4万台内地“粤智助”机形成双向联动的服务矩阵，为港澳企业和居民提供涵盖人社、医保等领域超过200项民生服务事项，并实现高频税费业务可跨境自助办理。

      在广州、深圳、珠海、惠州等10个市（区），“湾区通办”服务也正如火如荼地开展，该服务可办理包含信息查询、证明办理、社保费办理等5类共计57项第一批“湾区通办”业务，打通大湾区涉税事项跨城协同服务“最后一公里”。

      系列税收优惠政策相继落地、税费服务质效不断提升，促使粤港澳大湾区市场一体化水平日益深化，三地民众获得感更加充实。广东税务部门将进一步聚焦粤港澳大湾区“一点两地”全新定位，为推进大湾区高质量发展持续贡献税收智慧和力量。

      南方+记者 曾美玲

      通讯员 岳瑞轩