中共二十屆三中全會《決定》全文公布 逾2.2萬字多處直接論述港澳

香港文匯報訊（記者 馬靜 北京報道）新華社21日受權播發《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》（以下簡稱《決定》，全文請掃二維碼）。《決定》指出，進一步全面深化改革的總目標是繼續完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。到二三五年，全面建成高水平社會主義市場經濟體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現國家治理體系和治理能力現代化，基本實現社會主義現代化，為到本世紀中葉全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。並提出到二二九年中華人民共和國成立八十周年時，完成本決定提出的改革任務。

《決定》約2.2萬字，除引言和結束語外，有十五個部分，分三大板塊。第一部分為第一板塊，是總論，主要闡述進一步全面深化改革、推進中國式現代化的重大意義和總體要求。第二至第十四部分為第二板塊，是分論，主要從經濟、政治、文化、社會、生態文明、國家安全、國防和軍隊等方面部署改革。第十五部分為第三板塊，主要講加強黨對改革的領導、深化黨的建設制度改革、黨風廉政建設和反腐敗鬥爭。內容條目通篇排序，開列60條。

《決定》有三處直接涉及港澳。在完善實施區域協調發展戰略機制方面強調，要推動京津冀、長三角、粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。在完善高水平對外開放體制機制方面，《決定》強調要發揮「一國兩制」制度優勢，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地，健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接。此外，《決定》在完善大統戰工作格局方面提出，要完善港澳台和僑務工作機制。

全國港澳研究會顧問、中國（深圳）綜合開發研究院常務副院長郭萬達接受香港文匯報採訪時指出，《決定》與港澳直接相關的這些重要表述包含很多重大信息。

挺港打造人才高地 利灣區融合

首先，可以看出，國家將香港在整個國家市場經濟體制建設、高質量發展和對外開放中的地位及作用提升到重要位置。《決定》提出，鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位，這些都與國家改革開放密切相連，比如香港作為國際金融中心，在國家金融發展、國際金融樞紐、人民幣離岸業務、人民幣國際化以及綠色金融、數字金融、科技金融、大宗商品交易市場發展等方面，都可以發揮重要作用。香港作為國際貿易中心在國家對外貿易體制機制改革，特別是增強與「一帶一路」國家聯繫，發揮「超級聯繫人」作用都非常重要。「這裏強調和重申了香港的國際功能、國際網絡和國際優勢。」

第二，《決定》提出支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地。這裏強調的是香港集聚國際人才方面的優勢。香港的「一國兩制」優勢、普通法制度、中西文化交流特點、與國際規則和國際習俗的聯通、低稅簡稅制度、免簽政策等都是吸引國際人才的優勢。香港正在打造國際創新科技中心，香港的研發機構、大學、跨國公司總部都可以成為國際人才聚集的載體。「這些也將有利於香港與大灣區的融合，並在國家創新體系中發揮作用。」

《決定》提出，要推動粵港澳大灣區等地區更好發揮高質量發展動力源作用。這位權威專家認為，香港會成為國家高質量發展的動力源，香港的人才優勢、新型工業化和總部經濟發展都將成為國家高質量發展的動力源。

涉外法治國際傳播 港大有可為

《決定》提出要健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制。什麼是香港在國家對外開發中更好發揮作用機制？郭萬達認為，在「一帶一路」、「超級聯繫人」、國家參與全球治理、多邊合作等國家對外開放中，香港都可以發揮作用，比如《決定》中還強調要加強涉外法治建設、構建更有效力的國際傳播等方面，香港同樣可以在這些方面發揮作用。「當前最關鍵的就是如何形成有效機制，推動和促進香港去發揮這些作用」。

關於完善港澳台工作機制，郭萬達認為，其中包括經濟發展、民生社會融合、生態治理、國家安全等等方面。「總之，香港完全可以在國家的高水平對外開放、市場經濟建設方面發揮重要作用。」郭萬達說。

《決定》涉港重要表述

◆推動粵港澳大灣區更好發揮高質量發展動力源作用

◆鞏固提升香港國際金融、航運、貿易中心地位

◆支持香港、澳門打造國際高端人才集聚高地

◆健全香港、澳門在國家對外開放中更好發揮作用機制

◆深化粵港澳大灣區合作，強化規則銜接、機制對接

◆完善港澳台和僑務工作機制

整理：香港文匯報記者 馬靜