7月10日，由暨南大学、广东省省情调查研究中心联合主办的粤港澳新质生产力论坛（第十一期）・2026年低空经济商业化运营与产业生态构建四边形沙龙在暨南大学举办。围绕低空经济商业模式创新、产业链协同、低空基础设施布局、专业人才培育、行业标准构建等核心议题开展深入交流，为广东低空经济高质量发展建言聚力。

论坛正式发布《谁是广东低空经济“优等生”——广东低空经济强市强区发展全景解析》专题研究报告，首次搭建全省可量化的低空经济评价体系，完成21个地级市及下辖区县低空经济发展情况的全景摸底与打分评级，清晰梳理珠三角全域协同产业布局，精准破解产业商业化落地堵点，为全省低空产业统筹规划提供权威数据支撑与实操路径。

现场，暨南大学与广东省省情调查研究中心签署了战略合作协议，共同设立“暨南大学-广东省省情调查研究中心产业发展促进基金”，并宣布启动广东省“千企调研”专项行动。

暨南大学产业经济学院院长陶锋现场介绍，本次专项调研以民营企业为核心调研对象，聚焦民营经济发展重点与热点议题。项目计划覆盖1000家企业样本，综合运用实地走访、深度访谈、问卷调研多元方式开展工作；调研范围涵盖低空经济、人工智能、先进制造、数字经济、未来产业等重点产业领域。后续将推出《广东千企调研发展报告》，依托一手调研数据为全省产业政策优化完善提供实证支撑。

由广东省省情中心与暨南大学联合课题组历时数月打磨完成的《谁是广东低空经济“优等生”——广东低空经济强市强区发展全景解析》量化评估报告，包含发展基础、政策条件、产业能力、发展潜力、竞争力五大一级维度，覆盖15项二级指标、20项三级细分指标的评价模型，对全省各地低空经济发展水平开展客观五星评级，清晰划分三级发展梯队。

整体格局：产业资源高度向珠三角集聚

据介绍，研究覆盖广东省21个地级市及全部所辖行政单元，涵盖珠三角产业高地与粤东西北资源型后发区域，全面反映全省产业梯度差异。

广东省低空经济产业资源呈现高度向珠三角集聚的特征，全省90%以上的低空经济市场主体与产值集中于珠三角九市，粤东粤西粤北地区仅在细分场景实现单点突破，整体形成“双核引领、多点支撑、梯度推进”的发展格局。

产业链分工层面，全省构建起“深圳研发创新、广州eVTOL整机制造、珠海中山东莞惠州零部件配套、粤东粤西粤北特色场景落地”的全域协同体系。

基础设施方面，截至2025年末，全省备案通用机场达73座、合规低空起降点位超3500个，布局5G-A低空配套基站6.6万个、通感一体化基站236座，省级低空飞行综合管理平台接入市场化运营无人机超4000架。

应用场景方面，2025年全省低空物流飞行量突破80万架次，农林植保无人机作业面积达4000万亩次，电力巡检里程超18万公里；物流、植保领域已形成规模化商业运营模式，载人飞行、低空文旅领域仍处于试点培育阶段。

地级市：双核引领、多点支撑、梯度推进

经数据整合与综合排序，21 个地级市综合得分前十位依次为深圳、广州、珠海、东莞、惠州、佛山、中山、江门、云浮、肇庆，整体呈现清晰的三级梯队结构。

地市发展格局呈现鲜明的 “双核引领、多点支撑、梯度推进” 特征。

第一梯队为深圳、广州，综合得分分别达93.2分、91.1分，形成差异化错位发展格局。深圳依托雄厚电子信息产业根基，牢牢占据全球无人机研发高地，2025年低空及空天关联产业增加值350.61亿元，消费级无人机全球市场占有率高达70%；广州聚焦载人eVTOL核心赛道，集聚亿航智能、小鹏汇天等头部整机企业，国内eVTOL整机市场占有率达45%，建成完整“研发—中试—量产”产业闭环。

第二梯队涵盖珠海、东莞、惠州、佛山、中山、江门六市，得分集中在70至85分区间，是广深科创成果产业化核心承载区，主攻无人机零部件、通航制造、低空场景运营，为全省产业链提供关键配套支撑。

第三梯队以云浮、肇庆为代表，依托省内丰富空域、山地、农林资源，避开同质化竞争，深耕森林防火、山地应急、农林植保等特色应用场景，走出资源驱动型特色发展道路。

县区：与所属地市产业层级高度匹配

县区级评价结果与所属地市产业层级高度匹配，前十位依次为南山区、黄埔区、香洲区、龙华区、金湾区、长安镇、惠城区、顺德区、中山火炬开发区、蓬江区，同样形成三级梯队结构。

深圳南山区、广州黄埔区获评五星第一梯队，构成县域低空经济研发与制造双核心。南山区集聚全球无人机科创资源，主攻飞控算法、航空芯片等高附加值上游环节；黄埔区集聚50余家低空关联企业，是国内载人飞行器产业化核心载体。

珠海香洲、金湾、东莞长安镇等8个区县组成四星配套梯队，承接整机加工、零部件配套；云城区、端州区立足本地资源，聚焦终端应用实现单点突破。

“优等生”们的总体特征

综合而言，广东省低空经济“优等生”（综合排名前十的市、县区）呈现出鲜明的群体特征，核心可归纳为“三集中、三突出”，同时彰显出差异化、协同化的发展态势。

区域分布集中，核心优势突出。报告测算，低空经济产值排名前十的地市，产值合计占全省总量八成以上；排名前十的县区，产值合计占所属地市总量六成以上。

产业链分工集中，协同效应突出。“优等生”形成清晰分工：深圳、广州及南山区、黄埔区侧重上游研发与下游高端场景，掌握无人机芯片、飞控系统等关键环节；东莞、惠州及长安镇、惠城区等侧重中游整机制造与核心零部件配套；珠海、云浮及香洲区、云城区等侧重下游场景创新与运营服务。

发展动能集聚，创新潜力显著。“优等生”群体均具备较强创新动能，研发投入强度显著高于全省平均水平。深圳、广州低空经济研发投入强度分别约8.2%和7.5%，南山区、黄埔区研发投入强度均超10%。

结合全域产业格局，报告还从省、市、区县三级提出分层分类发展方案。省级统筹层面，搭建跨区域产业协同平台，设立低空核心技术专项攻关基金，统一规划全省低空起降点、通信导航基础设施，推行空域“负面清单+备案制”改革；第一梯队广深主攻底层技术研发与行业标准制定，打造城际载人低空交通示范线路；第二梯队城市推动零部件产业从代工配套向协同研发转型，培育细分领域“隐形冠军”；云浮、肇庆等第三梯队立足资源优势，打造特色低空应用示范基地。各区县精准细分赛道，研发核心区坚守总部与高端科创环节，制造配套区提升本地零部件配套率，资源型区县深耕低空应急、文旅、农业服务差异化赛道。

文｜记者 严锦程

图｜广东省省情调查研究中心提供

视频｜记者 严锦程

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